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本科層次職業(yè)教育如何發(fā)展?韓魯佳委員提出四條路徑

2022-03-17 09:49:37

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當(dāng)下,職業(yè)教育備受關(guān)注,也成為全國(guó)兩會(huì)期間的熱點(diǎn)。職業(yè)教育如何穩(wěn)步發(fā)展,才能滿足社會(huì)發(fā)展的需要?全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院教授韓魯佳為此提出4條發(fā)展路徑——

發(fā)展職業(yè)本科教育是建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、培養(yǎng)適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的技術(shù)技能人才的迫切需要,也是提升職業(yè)教育吸引力、有效緩解社會(huì)教育焦慮、實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)的迫切需要。2021年4月,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)職業(yè)教育作出重要指示,要求“穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育,建設(shè)一批高水平職業(yè)院校和專(zhuān)業(yè)”?!吨泄仓醒朕k公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》提出,“到2025年,職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%”。

目前,全國(guó)共有32所職業(yè)本科學(xué)校,在校生人數(shù)12.9萬(wàn)人,教職工3.2萬(wàn)人,專(zhuān)任教師2.6萬(wàn)人。教育部發(fā)布了職業(yè)本科教育專(zhuān)業(yè)目錄,出臺(tái)了《本科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)《本科層次職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)《關(guān)于做好本科層次職業(yè)學(xué)校學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予工作的意見(jiàn)》。但是,由于我國(guó)職業(yè)本科教育仍然處于起步階段,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo),還存在以下困難和問(wèn)題。

一是職業(yè)本科學(xué)校數(shù)量少,辦學(xué)規(guī)模小。32所職業(yè)本科學(xué)校(含22所試點(diǎn)學(xué)校、9所合并轉(zhuǎn)設(shè)學(xué)校、1所獨(dú)立學(xué)院?jiǎn)为?dú)轉(zhuǎn)設(shè)學(xué)校),僅占高等學(xué)校的1.06%,占高等職業(yè)學(xué)校的2.11%;年招生4.1萬(wàn)人,僅占高等教育的0.04%,占高等職業(yè)教育的0.74%,規(guī)模缺口較大,學(xué)位供給與社會(huì)需求不匹配。二是部分民辦職業(yè)本科學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)較弱。多數(shù)民辦試點(diǎn)學(xué)校生師比、占地面積、生均教學(xué)行政用房等設(shè)置指標(biāo)不達(dá)標(biāo),教學(xué)質(zhì)量無(wú)法保障,與“高標(biāo)準(zhǔn)”“高質(zhì)量”發(fā)展要求不符,影響了社會(huì)大眾對(duì)職業(yè)本科教育的認(rèn)知。

發(fā)展職業(yè)本科教育必須與國(guó)家進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同向同行,必須充分考慮技術(shù)技能人才儲(chǔ)備需要,在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中適度超前謀劃,系統(tǒng)思考、整體設(shè)計(jì)、協(xié)同推進(jìn)。為此提出以下建議:

提升現(xiàn)有職業(yè)本科學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。國(guó)務(wù)院教育主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有32所職業(yè)本科學(xué)校的宏觀指導(dǎo)和整改,督促各省教育行政部門(mén)加大對(duì)所有職業(yè)本科學(xué)校建設(shè)工作的指導(dǎo)和支持力度,不斷改善辦學(xué)條件,優(yōu)化學(xué)校專(zhuān)業(yè)布局和規(guī)模結(jié)構(gòu),提升辦學(xué)質(zhì)量。

穩(wěn)步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高職專(zhuān)科院校升格本科。統(tǒng)籌考慮重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、行業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、教育基礎(chǔ)等情況,分批分類(lèi)穩(wěn)步推進(jìn)高水平職業(yè)學(xué)校和骨干專(zhuān)業(yè)舉辦職業(yè)本科教育,擴(kuò)大職業(yè)本科學(xué)校規(guī)模?!笆奈濉逼陂g,在現(xiàn)有187所“雙高”高職學(xué)校中,優(yōu)先支持深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院等辦學(xué)適應(yīng)新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革、質(zhì)量效益顯著、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)突出的50所左右高水平、高質(zhì)量國(guó)家高職專(zhuān)科院校升格本科(占“雙高”高職學(xué)??倲?shù)的1/4左右,占全部1400多所高職學(xué)校的3.57%)。

支持地方高校轉(zhuǎn)型應(yīng)用型高等教育增加本科層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)規(guī)模。推動(dòng)高校轉(zhuǎn)型發(fā)展,引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變(以下簡(jiǎn)稱轉(zhuǎn)型發(fā)展)是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署,經(jīng)過(guò)6年多的實(shí)踐,全國(guó)已有1000多所地方應(yīng)用型普通高校協(xié)同推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展,有力地推進(jìn)了產(chǎn)教融合、校企協(xié)同育人模式落地落實(shí),有效帶動(dòng)了教育資源優(yōu)化配置。要進(jìn)一步支持轉(zhuǎn)型發(fā)展高校,以服務(wù)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)為突破口,優(yōu)化優(yōu)化專(zhuān)業(yè)布局,擴(kuò)大先進(jìn)制造、人工智能、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域以及家政、養(yǎng)老、托育等民生緊缺專(zhuān)業(yè)設(shè)置及人才培養(yǎng)規(guī)模。

加快完善職業(yè)本科教育教學(xué)保障體系。加快推動(dòng)《職業(yè)教育法》出臺(tái),依法支持優(yōu)質(zhì)專(zhuān)科高職院校骨干專(zhuān)業(yè)舉辦職業(yè)本科教育,支持應(yīng)用型本科高校舉辦職業(yè)本科教育專(zhuān)業(yè)。加快構(gòu)建支撐職業(yè)本科教育高質(zhì)量發(fā)展的財(cái)政投入機(jī)制。完善職業(yè)本科教育標(biāo)準(zhǔn)體系,包括專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保障標(biāo)準(zhǔn)等,指導(dǎo)學(xué)校制訂好人才培養(yǎng)方案,引導(dǎo)學(xué)校在內(nèi)涵上下功夫。引導(dǎo)不同來(lái)源、不同形式的職業(yè)本科教育堅(jiān)持類(lèi)型定位、突出辦學(xué)特色,提升辦學(xué)質(zhì)量。

來(lái)源:人民政協(xié)報(bào)教育周刊